国家广电总局电影局副局长张宏森今日作客由人民日报总编室文化新闻版、人民网文化频道联合主办的的“文化讲坛”，着重介绍了中国电影发展的现状以及发展的重要使命和任务。
讲座中，有人提问到：“电影是一个文化商品，但是电影在我们中国更多的是公共文化产品的属性，现在我们有一个记者最近给我们提供一些线索，现在在中国产业化程度很高，主要集中在大城市，可是在中小城市很多地方都是一票难求，看电影很困难。还有票价的问题，在二三线城市最低的票价是二十块钱，但是对于当地的收入水平来说还是偏高的。因为我们听说广电总局出台一个组建数字电影中档院线公司实施办法，如何在产业化和公共性中进行平衡？”
张宏森指出：“我们的主流院线中的很多影院集中在大城市、北京、上海、深圳、广州、沈阳、南京这些大城市，发展二级院线成为我们非常紧急的任务。发展二级院线，一方面调动国家的支持，另一方面，我们积极向国家有关部委在申请或者呼吁对电影能不能有一些减免税政策和更多优惠政策的出台。第三，我们积极创造环境和条件，吸引更多的资本力量能够到中小城市发展影院。最近我们正在更国务院上报一个关于在中小城市当中发展影院的报告，这个报告正在拟定当中，很多意见还没有最后的形成，但是这个文化已经引起了我们足够的重视，我们正在采取一切措施要让中小城市都能够有观影条件，特别是有现代化的观影条件。”
“我特别想强调的是，由于电影数字化的普及，电影的数字放映将会带来成本的低廉以及放映的便利，我们更多的可能要在中小城市普及数字电影院的放映，有关这方面的政策以及这方面的一些规划，我们正在申请和制定当中，至于电影票确实人们认为与我们的收入相比，电影票的价格偏高了，这里面一个根本原因是我们的银幕数太少。我们这么大一个国家，到目前可经营的银幕才4000多块，银幕的人均占有量可想而知。”
张宏森表示，在规模小的一个银幕状况之下带来了影院经营的某种垄断性色彩，因为影院也是一种正常的经营，也追求利益的最大化，尤其是在电影产品越来越丰富的情况之下，观众越来越多涌向电影院的情况下，影院当然想尽快收回投资成本，而我们的影院又少，观众不能分流，都集中在那几家影院，比如北京都集中在十几家影院，二十几家影院，都集中在这里面，观众不能向别处分流，比如人民日报附近没有现代化的应承，我们要想看电影要跑到很远的地方去，观众不能得以分流，经营在某种意义上变成了垄断，因此要做到真正的降低，只有在我们有了更广阔的市场，有了更多的银幕后，通过市场规则的调整，来实现真正的票价降低。如果我们达到了一万块银幕或者有更多银幕的时候，我相信我们的票价会随之发生调整，关键就是银幕数太少。